發(fā)布時間:2023/09/11 10:02:21
2023年9月為以“協(xié)同治理新型無線電干擾源,筑牢民航安全發(fā)展防線”為主題的“民航無線電管理宣傳月”活動,旨在進一步加強民航無線電管理宣傳教育,不斷提升民航從業(yè)人員和社會公眾無線電管理法治意識,切實保障民航飛行安全。
一、航空無線電
航空無線電技術(shù)在導航、通信、監(jiān)視等方面發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。航空無線電導航能為飛機提供準確的方位、距離和位置信息;航空無線電監(jiān)視能準確測定飛機的位置、速度等重要數(shù)據(jù);航空無線電通信能實現(xiàn)機場場內(nèi)調(diào)度指揮和地空聯(lián)絡。
然而,隨著現(xiàn)代化無線電通訊技術(shù)的不斷更新和發(fā)展,各類無線電臺站大量增加,有限的無線電頻譜資源變得極為緊張。無線電干擾問題隨之而來,無線電干擾事件也越發(fā)頻繁。航空無線電專用頻率受到無線電干擾,不僅會對于民航通信導航系統(tǒng)運行產(chǎn)生影響,同時還會影響民航的飛行安全。
二、無線電干擾
(一)什么是無線電干擾
無線電干擾是指無線電通信過程中發(fā)生的,一些電磁能量通過直接耦合或間接耦合方式進入接收系統(tǒng)或信道,導致有用接收信號質(zhì)量下降、信息產(chǎn)生誤差或丟失,甚至阻斷通信的現(xiàn)象。
(二)無線電干擾的類型
1.同頻干擾
無用信號的載頻與有用信號的載頻相同,并對接收同頻有用信號的接收機造成的干擾。
2.鄰頻干擾
相鄰或相近的頻道的信號之間的相互干擾。通常是由于信道配置不合理,接收濾波器性能不理想引起的干擾。
3.互調(diào)干擾
兩個或多個頻譜分量在非線性器件中相互而產(chǎn)生的無用頻率分量,稱為互調(diào)干擾。
(三)無線電干擾對民航飛行的危害
可能導致機場、航線、航路關(guān)閉;可能導致航線或航路流量控制;可能導致航班返航、備降、復飛;可能導致航管雷達、儀表著陸系統(tǒng)、VOR/DME、衛(wèi)星、微波等通信導航監(jiān)視設備告警關(guān)機,威脅航班運行正常和安全。
(四)常見的民航無線電干擾源
1.GPS干擾
近年來,在民航中GPS干擾問題越來越嚴重。GPS導航系統(tǒng)無法接受衛(wèi)星定位信息,給飛行安全造成極大隱患。GPS干擾分為分為壓制式干擾和欺騙式干擾。壓制式干擾有窄帶干擾、寬帶干擾,在干擾作用時間上有連續(xù)干擾和脈沖干擾,所需干擾功率較大。欺騙式干擾是發(fā)射與GPS信號相類似的干擾信號,誤導GPS接收機偏離準確的導航和定位,所需干擾功率小。
2.廣播電臺和違法電臺
廣播電臺使用的頻段是87.0MHz—108.0MHz,與民航甚高頻頻段相鄰。嚴重的雜散發(fā)射、過高的功率,都有可能使廣播電臺對民航通信造成干擾。
違法電臺,也就是我們所說的“黑廣播”,其未經(jīng)核準,私自架設電臺,設備質(zhì)量差,技術(shù)指標不合格,長期以來對民航通信系統(tǒng)造成困擾和不良影響。
3.無線視頻傳輸系統(tǒng)和大功率無繩電話
無線視頻傳輸系統(tǒng)是指利用無線電波傳輸視頻、聲音、數(shù)據(jù)等信號的系統(tǒng)。部分無線視頻傳輸系統(tǒng)使用了960—1215MHz航空無線電導航頻段,因此對測距儀DME和二次雷達SSR造成同頻干擾。
大功率無繩電話是國家明令禁止使用的產(chǎn)品,由于它的工作頻率不固定,且發(fā)射功率大,主要影響118—137MHz航空頻段。
三、無線電管理
我國的無線電管理體制是在中華人民共和國國務院、中央軍委領(lǐng)導下,成立的國家無線電管理委員會,并下設辦事機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導全國無線電管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市(或相當于設區(qū)的市)在同級人民政府領(lǐng)導下,相應地成立各級無線電管理委員會和設立辦事機構(gòu),負責管轄區(qū)內(nèi)的無線電管理工作。
為了加強無線電的技術(shù)管理,還成立了國家無線電頻譜管理中心、國家無線電監(jiān)測中心和國家無線電頻譜管理研究所,以及各級無線電監(jiān)測站,分別承擔技術(shù)審查、電波監(jiān)測、新技術(shù)開發(fā)和科學研究等工作。
四、相關(guān)法律法規(guī)
(一)《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條
對有下列行為之一的單位和個人,國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設備、沒收非法所得的處罰,情節(jié)嚴重的可以并處一千元以上、五千元以下罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照:
1.擅自處罰、使用無線電臺(站)的;
2.違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設備的;
3.干擾無線電業(yè)務的;
4.隨意變更項目,發(fā)送和接受與工作無關(guān)的信號的;
5.不遵守頻率管理的有關(guān)規(guī)定,擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率。
(二)《中華人民共和國刑法》第二百八十八條
違反國家規(guī)定,擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自占用頻率,經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用,干擾無線電通訊正常進行,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人,依照前款的規(guī)定處罰。
(三)《江蘇省民用航空條例》第三十三條
任何單位或者個人使用的無線電臺(站)和其他儀器、裝置,不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。
民用航空無線電專用頻率受到干擾時,機場管理機構(gòu)和地區(qū)民用航空管理機構(gòu)應當立即采取排查措施,及時消除;無法消除的,應當通報運輸機場所在地地方無線電管理機構(gòu),有關(guān)無線電管理機構(gòu)應當采取措施依法查處。
五、典型案例
(一)黑廣播
2016年5月31日至6月1日,徐州觀音國際機場塔臺管制頻率118.25MHz受到干擾,影響本場航班運行,徐州空軍及臨沂機場塔臺頻率同時受到干擾,徐州觀音國際機場通導科上報徐州市無線電管理部門,并進行聯(lián)合排查,6月1日,在邳州市某小區(qū)查處非法黑廣播一臺,并確定為干擾源。依法取締后,徐州觀音國際機場塔臺管制頻率恢復正常使用。期間,共影響38架次飛機起降。
邳州警方經(jīng)過近兩個月持續(xù)偵辦追蹤,先后將涉案三名犯罪嫌疑人拘捕到案,并將案件移交法院審理。邳州法院審理認為,湯某違反國家規(guī)定,非法架設無線電發(fā)射器,占用航空無線電導航頻率,干擾航空通信,嚴重影響飛行安全,社會危害性較大,其行為已構(gòu)成擾亂無線電通信管理秩序罪,據(jù)此對”黑廣播”的主謀湯某判處有期徒刑一年半,處罰金1萬元。
這是徐州市首例“黑廣播”入刑案
(二)GPS干擾
2020年12月9日至12月25日,徐州觀音國際機場塔臺接到航班反映GPS信號丟失現(xiàn)象共計39起。在此期間,民航江蘇省監(jiān)管局通報,在徐州地區(qū)上空的航路航線上,多架航空器也出現(xiàn)GPS信號丟失現(xiàn)象,范圍涉及合肥區(qū)調(diào)、南京進近、徐州機場和臨沂機場四家管制空域,給航空安全造成極大威脅。根據(jù)航班反映情況,徐州觀音國際機場于12月10日向徐州市無線電管理部門進行了干擾申訴。
因涉及范圍較廣,徐州市無線電管理部門上報省工信廳,省工信廳認真落實“管業(yè)務必須管安全”要求,組織調(diào)配徐宿淮三市監(jiān)測與執(zhí)法力量,對皖北宿州、徐州市及宿遷市相關(guān)區(qū)域近2000多平方公里范圍,組織開展網(wǎng)格化監(jiān)測排查,并不斷總結(jié)經(jīng)驗,強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判。
2020年12月25日中午徐州市無線電管理和監(jiān)測人員在徐州市某開發(fā)區(qū)工地成功查獲大功率干擾源(無人機反制設備),依法取締后,后續(xù)航班未發(fā)現(xiàn)GPS信號丟失現(xiàn)象。相關(guān)部門依法對當事人進行了行政處罰。
六、航空無線電管理保護倡議
航空無線電安全與民航飛行安全息息相關(guān),保護航空無線電安全,人人有責。保護民航專用無線電不受干擾是一項長期工作,它涉及部門多、范圍廣、干擾查處難度大;需要我們加強無線電臺站管理和航空無線電保護宣傳,動員社會各方參與,共同維護民航空中電波秩序,減少空中干擾的發(fā)生。
徐州觀音國際機場將持續(xù)密切關(guān)注民航無線電的管理和使用情況,加強機場電磁環(huán)境的巡視檢查,當民航無線電受到干擾時,迅速反應,積極與徐州市無線電管理部門協(xié)同處置,查找并消除干擾,確保航空飛行安全。